对话城市文明 聚焦市域治理
为了进一步解决文明城市创建工作中的
重点难点问题
进一步改善人们的居住环境
增强市民对文明城市创建的获得感
宁波广电集团电视频道群和市文明办联合
推出了文明面对面栏目
用沟通对话的方式邀请社会各界共聚一堂
共同关注城市文明,推动市域治理

这一期请到的嘉宾有
宁波市公路与运输管理中心副主任 钟敏鸣
宁波市公安局交通警察局道路秩序处 潘力
海曙区综合行政执法局公共秩序管理科
副科长 尤校丰
宁波大学法学院公共管理系 黄峥
特约评论员 祝伟
市民代表 苍苍老张
小溜共享产品总监 王小琳
本期节目我们来聊聊 :
共享单车 想说爱你不容易
一起来看
《文明面对面》第三期(上)
你骑过共享单车吗?
节目开始前,主持人先在现场进行了一个小调查,在场的嘉宾几乎人人都骑过共享单车,并且许多还是多个共享单车品牌的忠实用户,看来共享单车确实是我们日常生活中很常用且便利快捷的出行选择。


随处可见的共享单车,确实给我们市民的出行带来了便利,但是共享单车乱停乱放的现象不仅影响正常行人车辆的通行,更给市容市貌抹上了一鼻子灰尘。
那么,在我们宁波哪些区域是共享单车乱停乱放的重灾区呢?宁波市公安局交通警察局道路秩序处的 潘力警官给我们总结了以下一些共享单车乱停乱放现象高发的区域。

宁波市公安局交通警察局
道路秩序处 潘力 :
其实主要还是一些商贸圈的周边,然后住宅小区的周边,包括一些出行人流量多的,比如说地铁站、火车站、公交车站周边。
人员密集、交通拥挤、出行需求量大,必定是共享单车乱停乱放现象严重的地方,就拿海曙区来举例子,以下这些点位都是共享单车乱停乱放治理“老大难”的区域。

海曙区综合行政执法局
公共秩序管理科副科长
尤校丰:
具体我们海曙区来说吧!重点是天一广场、城隍庙、和义大道。另外,就是我们中山路沿线的地铁,包括我们几个大医院,比如第一医院周边。
停车乱象很大程度上是由于共享单车的过量投放引发的,那么到底我们宁波市区有多少共享单车在运营和投放使用呢?让我们在听一下官方的统计数据数据。

宁波市公路与运输管理中心
副主任 钟敏鸣:
(共享单车)2016年前后进入宁波的,其实宁波要跟全国其他城市一样,差不多也是同步的这样一个阶段,然后在2018年达到了一个高峰。最高峰的时候,宁波我们大概有12家的品牌单车在宁波市场运营,总量有达到33万辆。
绝对数量上的过量投放,再加上分布的不均衡,让共享单车的停放乱象雪上加霜,不过经过几年的市场竞争和淘汰,宁波市面上的共享单车数量逐渐趋于理性,再加上公运、交警和城管等职能部门的严管和执法,共享单车的乱停乱放已经有了很大改观。

宁波市公路与运输管理中心
副主任 钟敏鸣:
现在是这样,还在运营的是6家品牌,原来是12家,那么到现在6家,现在大概数量是14万辆左右,差不多减少了一半多。
即便是有职能部门的治理,在我们宁波,共享单车乱停乱放的现象还是不少,记者在采访中来到了海曙区综合行政执法局违法车辆的临时停放点,我们看到这里各种品牌的共享单车都有,密密麻麻地连成一片,景象蔚为壮观。
面对这些被查处的共享单车,长期从事共享单车运营的企业代表,来自小遛共享的产品总监王小琳有话要说。

小溜共享产品总监 王小琳:
这个总量管控实际上,对于一个运营企业来说是非常重要的,因为你超量代表着你肯定是管不好的
要想治理乱象,还是回到了控制投放总量这个老问题上。但是,在我们演播室有访谈嘉宾提出了不同的意见。
就应该以控制总量为上,还是加强管理更重的问题上,来自宁波大学法学院公共管理系的 黄峥老师发表了自己的观点。

宁波大学法学院公共管理系 黄峥:
您如果是在欧洲,买一个电冰箱很便宜,你把这个电冰箱报废是很贵的……我们国家现在缺乏这样一套后端处理的制度……不断地去实现治理能力和治理体系的现代化。
特约评论员祝老师也非常赞同黄老师的观点。

特约评论员 祝伟:
如果加处置费用就玩不转了,觉得玩不转就别让他玩……如果游戏规则制定的过程当中,你必须要考虑到这个因素存在。那么你自己去掂量一下,我到底要不要玩。”
想要治理共享单车乱象,一方面政府要不断改进管理,另一方面共享单车企业的履职尽责也是必不可少的,此外广大市民文明素质的提升也很重要。
因为围绕着共享单车的不文明行为不仅仅是乱停乱放一种,其他诸如私占、破坏、丢弃等不文明行为也是时有发生。

苍苍和老张作为市民代表参与本次关于共享单车问题的访谈,可以说很有发言权,早在2016年共享单车刚刚进入宁波的时候,作为自媒体人,他们就开始进行各品牌共享单车比较的视频评测。

市民代表:
(共享单车)越来越高级了,越来越高科技了……因为你新兴事物刚来的时候,肯定有很多问题伴随着,市民的不文明现象各方面的……那个时候有特别多这样的现象,会把共享单车开进自己家里……就是共享车变成私家车。
如果我们把共享单车运营初期称为共享单车1.0时期的话,那么目前可以说几经迭代,共享单车已经进入到4.0时代了,也就是共享单车的运营平台更加的智能化和科技化,这不仅仅停留在技术层面,而是利用技术手段实实在在地去促进文明用车,倡导文明骑行。

市民代表:
比如说我们城管部门也好交警部门也好,采集出来的数据会发现,有某一个企业它的用户的文明程度远远高于其他企业的,那么这时候我们文明城市建设应该予以比较大的奖励。这个奖励不是为那个企业服务的,是鼓励这个企业鼓励这个社会去提供文明治理机制。
为了让共享单车行业健康有序地发展,宁波一直在不断地探索中,让我们来听一下这些年我们宁波的一些做法,宁波市公路与运输管理中心副主任钟敏鸣把它概括为“六个一”。
六个一
请 输入
1、一部非机动车管理条例,让处罚有法可依;
2、一个关于规范互联网自行车的若干意见,
明确了部门的一些管理职责,以及对企业的一些要求;
3、每季度一次进行考核,每年作为一个市场奖优罚劣,
就总量调配以及这退出的一个依据;
4、一套多部门联合共管的机制,
发现一些问题进行研究,并约谈企业督促它进行整改;
5、一个市区两级联动一个平台,一个信息化的监管平台;
6、每年发布一个报告,向社会公布,作为市场引导的一个依据。
《文明面对面》第三期(下)
共享单车乱象如何治理?

共享单车在给我们生活带来方便的同时,也给我们带来了七七八八的烦恼,我们不反对共享单车进入我们的日常生活,但是投放前更充分的准备以及投放后更细致的管理或许能让我们宁波市民更容易接受它,方便出行生活,让人舒服放心,而不是野蛮成长,破坏原来打造的平和环境,这才是共享单车追求的终极目标。
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