中国法院畅通诉讼外解决纠纷渠道 多元共治解纷理念日益深入人心

国际在线报道(记者 吴倩):最高人民法院20日对外发布过去五年推进多元化纠纷解决机制改革情况报告。报告显示,依托网络调解平台,法院联合有关部门将协商、评估、调解、诉讼等解纷方式有效对接,合力化解矛盾纠纷为百姓解忧,多元共治解纷理念日益深入人心。

2014年中共十八届四中全会将多元化纠纷解决机制改革纳入国家治理体系和治理能力现代化战略部署之中,明确要整合人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等各类资源,为当事人提供灵活多样、方便有效的纠纷解决渠道。此后,最高人民法院充分发挥司法引领作用,推进有关改革。

最高法司法改革办公室副主任刘峥表示,多元化纠纷解决机制改革,绝不是法院推责任,而是要通过制度变革,将多元解纷制度优势转化为多元共治的治理效能。他说:“‘遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法’的法治思维,并不意味着任何纠纷都要‘打官司’,而是应当激发社会自治、自主、能动力量,畅通诉讼外解决纠纷的渠道,为当事人提供更便捷、更高效、低成本、跨地域的多元解纷方式,保障人民群众解纷方式的参与权和选择权。”

2018年2月人民法院调解平台正式上线运行。全国各地法院、中国证监会中国投资者网、全国工商联商会调解服务平台、中国人民银行中国金融消费纠纷调解网陆续与平台实现对接,全国总工会、中国侨联、国家发改委、中国银保监会、国家知识产权局的调解组织和调解员入驻平台开展工作。截至目前,平台共有32000多个调解组织、16万多调解员,累计调解案件超过1360万件,覆盖证券期货、金融、银行保险、劳动争议、涉侨、价格争议、知识产权等各类纠纷。

最高人民法院立案庭庭长钱晓晨表示,大量纠纷尚未进入诉讼程序就在诉前得以化解,减轻了百姓诉累,充分缓和了社会矛盾。他说:“人民法院调解平台,将有关部门参与社会治理、化解矛盾纠纷职能协同起来,将调解组织和调解人员等各类解纷资源集成起来,将协商、评估、调解、诉讼等解纷方式对接起来,将委派调解、司法确认、立案、速裁快审等流程贯通起来,形成纵横联动、开放融合、集约高效的纠纷解决网络,更好满足人民群众多层次、多样化的解纷需求,”

去年2月,最高法和全国总工会开展劳动争议多元化解机制试点工作,依托人民法院调解平台,“法院+工会”的诉调对接工作实现了全流程在线办理。中华全国总工会法律工作部副部长黄龙说,开展劳动争议纠纷在线诉调对接工作,是切实将非诉讼纠纷解决机制挺在前面的务实举措,有利于依法维护广大职工合法权益。他表示,全国总工会将进一步推动劳动争议调解组织建设,“下一步,我们将积极推动企业劳动争议调解委员会的组织建设,在提高工会组建率的同时,督促各类企业依法同步建立健全劳动争议调解组织,不断推动区域性、行业性劳动争议调解组织建设,形成全方位、多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。同时,我们将通过购买服务等方式广泛吸纳律师、专家学者等有关专业人士担任调解员,打造资质水平高、理论功底深、业务能力强的劳动争议纠纷多元调解队伍。”

在各类纠纷中,价格争议纠纷比较常见,主要涉及交通事故赔偿、医疗服务、物业收费、旅游餐饮、农业生产等与民生息息相关领域,目前每年此类纠纷调解事项涉及的总金额近50亿元。国家发展和改革委员会价格认证中心副主任成钢表示,国家发展改革委价格认证中心已与最高法着手开展在线诉调对接试点工作,首批选定山西、江苏、陕西和青海等9省区,依托人民法院调解平台,在诉前和诉中环节调解化解部分民商事案件中价格争议纠纷,规范价格秩序,优化营商环境。返回搜狐,查看更多

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