慈溪行政区划的三次重要调整

或为国计，或为民生

——慈溪行政区划的三次重要调整

1950年慈溪县政区图(慈溪市地方志办公室供图)

自唐开元年间设立县治以来，至解放初，慈溪境域相对稳定，历千余年基本未变。县境之内产业区块分明，从县域的南端一路向北，分别是山林区、水稻区、平原区。山林区有丰富的竹木资源，更有茶叶、杨梅等特产；水稻区分布于姚江两岸，是重要的商品粮产区；平原区为杭州湾冲积平原，主产棉花。

这种“稳定”在1954年被打破，这一年，因时代的特殊需要，慈溪的行政区划迎来了一次大的调整。

20世纪50年代，为了保障战略物资供应，中国开始建立国家战略物资储备体系，棉花作为工业原料，其产能为国家所重视，偏偏1954年又出现了全国性的缺棉现象，特别是上海、宁波等南方主要城市的棉纺织厂因为缺少原料甚至出现了停产、半停产的情况。同年，中国农民访问苏联代表团中的宁波代表回国后，在报告会上介绍了苏联集体农庄生产专业化、耕作机械化的情况，给与会人士特别是中共宁波地委领导留下深刻印象。由此，浙江省委、宁波地委的相关领导萌生了一个念头，那就是利用地缘优势，合并具有发展农业合作化和实行机械耕作条件的慈溪、余姚、镇海3县北部地区，组建棉花专业县，以此来保证棉花的生产与供应，实现“破局”。

不过，县域调整是一件大事，需要慎之又慎。为了论证打造棉花专业县的可行性，1954年7月，宁波地委派工作组到慈溪、镇海、余姚3县实地调查勘察，以期摸清“底子”、开出“方子”、探出“路子”。调查组深入田间地头，依据实际踏勘绘制草图，经过反复打磨，形成调整划界的初步意见。

意见出炉之后，宁波地委又进行了多次调整和完善，形成最终方案，呈报上级批准。10月，宁波专员公署发布《关于划建棉区县和机场特区及调整余姚、慈溪、镇海县界草案》,决定从10月15日起对慈溪、镇海、余姚的行政区划进行调整，合并原慈溪、镇海、余姚3县北部，建立以生产棉花为主的新慈溪县。

这次县域调整的规模之大，在慈溪乃至宁波历史上可谓旷古空前。新慈溪县仅保留了原观城、鸣鹤两区下辖的20个乡(镇)及原慈溪县直属的观城镇，从余姚县划入大古塘以北的逍林、浒山、周朝、周巷、泗门、临山六区所属的65个乡(镇)，从镇海县划入位于镇北部分的龙山区的10个乡(镇)。与此同时，原慈溪县南部的陆埠、丈亭、云山、城关四区和慈城镇、庄桥区的两个乡，共42个乡(镇)划归余姚县，原慈溪县东部的庄桥区五个乡划入镇海县，庄桥区的三个乡(镇)划建机场特区。经过这次调整，原姚北、慈北、镇北地区打通行政壁垒，纳入慈溪县的新县境。在综合考量之后，慈溪县机关驻地亦由慈城镇迁至浒山镇。