图2. 美国在印太地区的军事基地

二、军事设施地理分布情况

印太地区大部分都位于美国印太司令部责任区（INDOPACOM AOR）内。因此，该作战司令部（COCOM）对印太战区基础设施的战略和作战功能行使监督和战区级指导（阿拉斯加州、华盛顿州和加利福尼亚州的军事设施则位于美国北方司令部责任区（NORTHCOM AOR）内）。

美国国防部的所有制服部队都在该地区设有设施。美国陆军、海军、海军陆战队和空军都在美国印太司令部责任区内设有军事设施。

美国陆军的主要军事设施集中在阿拉斯加州、华盛顿州、夏威夷州、韩国、日本和马绍尔群岛共和国。这些军事基地是地面部队和导弹探测与防御系统的重要据点，也是陆军进行军事训练、演习、武器研发与试验（RDT&E）活动的重要场所，还为陆军提供了关键的后勤保障。

美国海军的主要军事设施集中在华盛顿州、加利福尼亚州、夏威夷州、关岛、日本和迪戈加西亚岛。这些军事基地为海军的舰艇和飞机提供了据点和维修服务，同时也是海军开展军事训练、演习、武器研发与试验活动的重要场所，还为海军提供了重要的后勤保障。

海军陆战队的主要军事设施集中在加利福尼亚州、夏威夷州、关岛和日本。这些军事基地为地面部队和飞机提供了据点和后勤保障，还提供了进行军事训练和演习的场所。

美国空军的主要军事设施集中在阿拉斯加州、华盛顿州、加利福尼亚州、夏威夷州、关岛、韩国和日本。这些军事基地为空军飞机提供了据点和维修服务，并提供了导弹探测与防御能力以及重要的后勤保障设施。美国太空部队的设施位于阿拉斯加州和加利福尼亚州，这些设施提供了空间领域感知、导弹探测与防御以及航天发射能力。

三、国际日界线以东的美国军事基地

报告确定了26个国际日界线以东、支持印太地区军事防御的美国军事基地（如图3所示）。

图3. 国际日界线以东的美国军事基地

阿拉斯加州

阿拉斯加州拥有重点针对印太地区的美国陆军、空军和太空部队军事基地，包括温赖特堡、埃尔门多夫-理查德森联合基地、埃尔森空军基地和克利尔太空部队站。这些基地被用作陆军地面部队（包括第11空降师及其两个战斗旅的总部）、陆军航空部队（包括两个航空营）以及空军飞机（包括战斗机、指挥与控制和空运中队）的据点。美国国防部还利用阿拉斯加州的国防基础设施来探测和拦截针对美国大陆的导弹威胁，并提供针对严寒天气和山地环境的训练。一些公开来源的新闻报道也强调了阿拉斯加州的小型机场在地区突发事件中可能发挥的关键作用。

华盛顿州

华盛顿州拥有以印太地区为重点的美国陆军、海军和空军军事基地，包括刘易斯-麦克科德联合基地、吉塞普海军基地和费尔柴尔德空军基地。这些基地是陆军部队（包括第7步兵师）、海军舰艇（包括两艘航空母舰、三支潜艇中队和七艘驱逐舰）以及海军和空军飞机（包括海军电子攻击、海上巡逻和侦察中队以及空军空运和加油中队）的据点。美国国防部还利用华盛顿州的国防基础设施来维护和修理海军舰艇、储存和维护潜基核武器、储存和分配燃料以及训练地面和航空部队。

加利福尼亚州

加利福尼亚州拥有重点针对印太地区的美国海军、海军陆战队、空军和太空部队军事基地，包括圣迭亚戈海军基地、彭德尔顿海军陆战队基地、特拉维斯空军基地和范登堡太空部队基地。这些基地是海军舰艇和特种部队（包括大部分海军水面部队、美国太平洋舰队、一支潜艇中队、四支“海豹”（SEAL）突击队和第30海军工兵团）；海军陆战队地面部队（包括海军陆战队第1师和海军陆战队第1后勤大队）；海军、海军陆战队和空军飞机（包括海军战斗机、指挥与控制和直升机中队；海军陆战队战斗机、倾转旋翼机和直升机中队；空军侦察、加油和空运中队）以及一支太空部队的据点。美国国防部还利用加利福尼亚州的国防基础设施来开展军事训练和大规模的武器研发与试验活动，进行航天发射及提供弹道导弹防御。

夏威夷州

夏威夷州拥有美国陆军、海军、海军陆战队和空军军事基地，包括斯科菲尔德兵营、珍珠港-希卡姆联合基地和夏威夷海军陆战队基地。这些基地是陆军地面部队（包括第25步兵师）、海军舰艇（包括驱逐舰、巡洋舰和攻击潜艇）、海军陆战队地面部队（包括海军陆战队第3滨海团）以及海军陆战队和空军飞机（包括空军战斗机和空运中队以及海军陆战队直升机、倾转旋翼机和无人机中队）的据点。美国国防部还利用夏威夷州的军事基地来开展军事训练和大规模的武器研发与试验活动，以及储存和分配燃料。夏威夷州的国防基础设施向来是政策制定者和分析人士关注的对象，部分原因是2021年11月夏威夷红山散装燃料储存设施发生了一起备受关注的燃料泄露事件。在燃料泄露事件发生及燃料清除计划制定后，美国国会预算办公室（CBO）于2022年11月发布了一份关于陆军基础设施的报告，其中重点介绍了夏威夷州的设施状况。

四、国际日界线以西的美国军事基地

报告确定了40个国际日界线以西、支持印太地区军事防御的美国军事基地（如图4所示）。

图4. 国际日界线以西的美国军事基地

威克岛

威克岛（美国非建制属地）拥有威克岛机场，这是一个支持跨太平洋军事空中交通管制以及导弹试验活动的美国空军设施。

关岛和北马里亚纳群岛

关岛（美国非建制属地）拥有美国海军、海军陆战队和空军军事基地，包括关岛海军基地、布莱兹营海军陆战队基地和安德森空军基地。这些基地为陆军和海军陆战队的地面部队（包括陆军的末段高空区域防御系统和未来的海军陆战队地面部队）、海军舰艇（包括一支潜艇中队）和空军轮换部署的轰炸机提供了据点。自2011年以来，关岛作为美国在印太地区军事行动的战略枢纽，吸引了众多政策制定者和分析人士的关注。在过去的十年中，美国国防部对关岛基础设施的投资大幅增长。

北马利亚纳群岛（美国的一个自治政区和非建制属地）拥有许多用于军事训练和演戏活动的场所，包括马里亚纳群岛综合靶场和天宁岛国际机场。美国国防部还在此兴建基础设施，以增加对北马里亚纳群岛的利用程度，从而满足敏捷作战部署（ACE）及其相关需求。

马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帕劳

马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帕劳（通常统称为“自由联盟条约国”（COFA））拥有一个用于导弹防御系统研发与试验的陆军设施——美国陆军瓜加林环礁驻地，以及一块将用于安装空军雷达系统的场地。一些国防分析人士和政策制定者认为，鉴于战略位置和在地区紧急事件发生时为美军提供支援的潜力，自由联盟条约国的重要性必将与日俱增。

日本（本土）

日本本土拥有美国陆军、海军、海军陆战队和空军军事基地，包括座间基地、横须贺舰队活动中心、岩国海军陆战队航空站和横田空军基地。这些基地为陆军地面和航空部队、海军舰艇（包括航空母舰、驱逐舰、巡洋舰和两栖攻击舰）以及海军、海军陆战队和空军战斗机、电子攻击机、指控机、加油机和空运飞机提供了据点和保障。美国国防部还利用日本本土的国防基础设施来探测和拦截导弹威胁、维护和修理战舰和潜艇，以及开展军事训练和演习。

日本（冲绳）

冲绳是日本下辖县，由49个有人居住的岛屿组成，位于日本本土西南约400英里处。冲绳拥有美国陆军、海军陆战队和空军军事基地，包括美国陆军冲绳驻地、海军陆战队巴特勒大本营和嘉手纳空军基地。这些基地为海军陆战队部队（包括海军陆战队第3远征军）以及海军陆战队和空军战斗机、倾转旋翼机、旋转翼飞机、空运飞机和空中加油机提供了据点和保障。美国国防部还利用冲绳岛上的设施来开展针对丛林环境的军事训练和演习，以及储存和分配燃料。美国国防部在冲绳岛上的基地也是距离中国台湾和中国南海最近的军事基地，在与中国爆发潜在冲突时，这两个地区都有可能成为作战区域。

冲绳县政府称，截至2018年，日本境内的“美军专用地区”约70%位于冲绳。美国在冲绳建设大型国防基础设施的举动引发了部分冲绳民众的强烈不满。根据美国和日本两国政府之间的协议，美国国防部正在将数千名海军陆战队队员从冲绳基地转移到关岛的布莱兹营海军陆战队基地。

韩国

美国在韩国设有陆军、海军、海军陆战队和空军军事基地，包括汉弗莱斯营、钦海舰队活动中心、海军陆战队无敌营和乌山空军基地。这些基地为陆军部队（包括第2步兵师和韩美联合师）和空军战斗机、侦察机和攻击机提供了据点和保障。根据2004年韩美两国政府达成的双边协议，美国国防部在韩国部署的设施主要集中在两大“基地圈”内：第一个“基地圈”以平泽市为中心，包含汉弗莱斯营和乌山空军基地；第二个“基地圈”以大邱市为中心，包含美国陆军大邱驻地、钦海舰队活动中心和海军陆战队无敌营。与其他位于国际日界线以西的军事基地不同的是，美国在韩国设置的军事基地主要是用于威慑和抵抗朝鲜。

菲律宾

菲律宾准许美国国防部在菲律宾境内的九个军事基地部署军队。这一准入由《加强防务合作协议》（EDCA）管辖，该协议是菲律宾和美国之间的双边协议，最初于2014年签署，并于2023年进一步扩大。根据《加强防务合作协议》，美军获准在双方同意的基础上在菲律宾的军事基地上进行轮换。美军获准开展的活动包括安全合作演习、联合与综合军事训练、人道主义援助和灾难救济以及其他可能商定的活动。美国在菲律宾不断增加国防设施的举动也引起了菲律宾民众和某些当选官员的不满（特别是因为这些设施在很大程度上被认为是为了针对中国而建设的）。

新加坡

新加坡仅准许美国国防部在新加坡维持小规模的军事存在，即设置新加坡海军区域中心。该军事设施主要为来访的水面战舰提供后勤保障。这一准入受新加坡和美国于1990年签署的《使用新加坡军事设施的谅解备忘录》（1990 Memorandum of Understanding Regarding United States Use of Facilities in Singapore）管辖（2019年已续签）。樟宜海军基地和三巴旺造船厂是美国海军获准使用的最大的新加坡保障设施，而巴耶利峇空军基地则是美国空军人员和飞机可以在此进行轮换的场所。

澳大利亚

澳大利亚准许美国国防部在其境内基地轮换部署地面和空中部队，包括一支名为“海军陆战队轮驻达尔文部队”的美国海军陆战队空地特遣队（该部队驻扎在澳大利亚皇家空军达尔文基地和罗伯逊军营）；以及根据《加强空中合作协议》（EAC）轮换部署美国空军的轰炸机和战斗机。此外，作为澳英美（AUKUS）三方协议的一部分，美国和英国的核动力潜艇将于2027年开始轮换部署至澳大利亚皇家海军斯特林基地（据称，美国潜艇也将从2023年开始增加造访该基地的频次）。美国国防部在澳大利亚不断增加的军事存在被普遍认为是对美国盟国与中国之间关系恶化的回应。

英属印度洋领地（迪戈加西亚岛）

英属印度洋领地（通常指的是迪戈加西亚岛，一块英国海外领地）是迪戈加西亚海军支援设施的所在地，该设施由美国海军运营，主要为在波斯湾和印度洋及其周边海域开展行动的美军及其盟军提供后勤支援。迪戈加西亚海军支援设施的选址是由美英两国政府于1966年达成的一项秘密双边协议确定的。由于该基地的建设导致查戈斯群岛原住民被迫流离失所，因此该选址也引发了不小争议。

其他印太地区的军事基地

除了以上提及的地点外，美国国防部还使用国际日界线以西的其他地点为美军提供驻地和后勤保障。例如，由于泰国特殊的地理位置及其与美国的关系，美军以轮换的形式使用了泰国的一些国防基地（如泰国皇家海军乌塔堡机场）。美国海军舰艇也时常造访印太地区的众多港口。一些分析人士还推测，如果中国大陆对台湾采取军事行动，美国很可能会大量派兵驻扎台湾。返回搜狐，查看更多