图源 | Internet
吴江1,4 袁一鸣1 贺超城1,4 钱龙2 杜乐3 缪佳蕊1
1.武汉大学信息管理学院，武汉，430072;
2.湖北数据集团，武汉，430062;
3.武汉东湖大数据科技股份有限公司，武汉，430079;
4.武汉数据智能研究院，武汉，430072
首发链接：
https://link.cnki.net/urlid/42.1812.G2.20240327.1511.002
引用格式
吴江,袁一鸣,贺超城等.数据要素交易多边平台研究:现状、进路与框架[J/OL].信息资源管理学报,1-17[2024-03-28].http://kns.cnki.net/kcms/detail/42.1812.G2.20240327.1511.002.html.
摘 要
为响应国家政策，构建统一完善的数据要素流通交易市场，对当前数据要素的流通交易过程进行梳理分析，为数据要素平台的构建提供思路，对推进我国数据要素市场化配置与数字经济发展具有战略意义。通过案例分析与文献梳理分析了数据要素交易多边市场中的主体及其之间的逻辑关系，总结市场现状中的痛点问题，并基于价值链理论以及社会技术系统理论提出了数据要素交易多边平台的突破路径以及研究框架，以期为数据要素流通交易市场建设提供参考路径。
关键词
数据要素 数据交易平台 价值链 社会技术系统 多边市场
01
引言
随着数据在全球经济中地位的日益凸显，数据要素逐渐成为各国快速发展并在全球竞争中取胜的重要动力[1]。自2020年，数据首次被增列为生产要素以来，党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（后简称“数据二十条”）等多项政策文件[2]，围绕数据要素发展进行谋篇布局，并将关注点聚焦于数据要素多边市场建设。在国家发改委和工信部等政府部门的推动下，我国多省陆续成立大数据交易中心，探索数据要素及其衍生产品的交易，实现数据资源的流通。2023年10月25日，国家数据局正式揭牌，更是标志着我国数据基础制度建设推进力度加强，数据要素市场将步入发展的快车道[3]。然而，多边市场环境下数据要素交易情况复杂，囿于数据要素确权、定价和交易机制等配套制度的不完善，数据要素交易平台（后简称“数据交易平台”）的交易量极低[4]，数据要素市场化配置进展缓慢。截至2022年3月，在已成立的40多家数据交易平台中，29家公司没有正常运营[5]。当前，我国数据要素市场尚处于发展的起步阶段，成长速度相对缓慢。作为一种新型生产要素，数据有着不同于传统生产要素的特性，其所具有的需求性、稀缺性、虚拟性、共享性、非均质性以及外部性等特征，使得数据的确权、定价和交易流通等各个环节均存在诸多待解决的问题和挑战[6-7]。此外，数据要素的高效配置是推动数字经济产业发展的关键一环[8]，而数据要素市场化配置是数据交易平台的基础，数据交易平台是促进数据要素市场化配置的重要场所，亟需明确并突破数据交易平台建设与运营过程中的障碍，以加快提升数据要素市场化配置水平。
本研究首先对数据要素交易市场中的多边主体进行概念追溯，探究多边主体之间的逻辑联系。然后通过网络调查对国内现有数据交易平台从种类、技术体系以及特征三个方面进行研究，挖掘数据要素市场现存问题。之后以数据要素流通价值链为切入点对数据交易过程进行分析。数据要素流通价值链反映了数据从原始数据、数据资源、数据产品到数据资产的逻辑过程[5]，在这一视角下数据要素交易多边平台作为数据要素转化增值的主推动力，需要从价值转化的全流程对数据交易平台的职能、建设进行探索，为此，本研究提出数据要素平台的发展进路。最后从社会技术系统的三个维度提出研究框架与理论基础以支撑数据要素平台发展进路的探索。本研究对数据要素交易多边平台进行全方位的思考与调研，以期为相关研究提供见解。
02
数据要素交易市场中的多边主体
在多边市场环境下，数据交易平台在数据要素市场化配置过程起核心调配作用，交易主体在数据交易平台的统筹治理下，进行直接交易[9]，交易中双方或多方保留对交易条款的控制权，而不是由中间人控制这些条款[10]。数据要素市场中各主体之间的逻辑联系如图1所示。每一边群组与平台的“从属关系”是指每一方的用户有意识地进行特定平台的投资，这是供需双方能够进行直接交互的必要前提[11]。数据服务方作为市场中新晋交易主体，承担了数据交易中为供需双方提供数据加工、数据分析、数据处理、数据评估、数据应用的任务，甚至成为数据经纪人的角色。而政府或第三方机构作为监管方则是在整个数据交易流程中，对数据从生产到交易再到利用的全过程进行合规性监管与权属认定。值得注意的是，现有数据要素市场中数据产权证明途径混乱，确权机构定位模糊不清，亟需从国家层面设立机构对数据产权进行认定，以保障市场的健康运行。市场生态中，数据交易多边平台是市场主体中的链接桥梁，平台对于数据交易多边市场的形成起到决定作用。由此可知，研究数据要素流通交易中平台如何对多边市场主体的数据交易进行运营与治理，是破除数据要素市场化配置障碍的关键。
图 1 数据要素多边市场中各主体之间的逻辑联系
2.1 数据要素交易多边平台
数据要素市场组织模式经历了从单边、双边到多边的演进历程，并形成了不同发展特征。单边市场中，数据生产者与数据接收者直接交易，过于分散的需求与供应群体使得每次交易的匹配成本极高，生产规模较小以及数据需求种类较为单一，且交易双方对总体价格的重新分配不敏感[12]。随着互联网的发展，数据交易平台逐渐在数据交易中起到桥接作用。在双边市场中，商品制造商借助双边平台进行商品信息的整合、集聚、展示和传递，消费者的商品信息空间得以显著扩大[13]。数据要素多边市场是一个复杂系统，它是对双边市场概念的拓展，是交易行为和互动的市场，允许多方用户共同参与[14]，平台在其中起到核心链接作用。多边平台具有以下特点，一是多边平台使两方或多方之间的直接互动成为可能，二是每一方都隶属于该平台[9]。
多边平台是在数字技术发展下市场所出现的商业主体，借助大数据、区块链等技术，在数据供、需、服三方建立连接，实现对市场交易的保障、促成、优化以及治理等功能。多边平台被认为是不同参与群体之间的中介，是影响大多数行业的新现象，具有多边架构和网络效应[15]，平台的架构设计是激发创新和新产品开发的必要条件[16]，而网络效应则在平台价值最大化方面发挥核心作用。多边平台是依托于信息技术发展而出现的市场多主体的连接者。数据交易平台的出现适应了多边市场多主体、多链接的完全分工结构，在数据交易多边市场中，数据交易平台是交易网络的中心节点，是连接各交易节点构成数据要素市场生态的核心。
2.2 数据商
“数据商和第三方专业服务机构”的概念来源于“数据二十条”，是基于“所商分离”的背景提出的[17]返回搜狐，查看更多