发布 | “五一”假期全国公路网运行态势研判分析报告

预计“五一”假期，高速公路总体保持高位运行态势，日流量小幅波动。从假期前一日14时开始，通勤车流与假期提前出行需求交汇，路网交通压力将逐渐增大，18时-20时为节前高峰时段；假期首日，跨省中长途出行集中，10时-12时将出现出城拥堵高峰；假期第二日，以省内短途、周边游为主；假期第三日，提前返程的中长途车流与当日往返的短途车流交织，拥堵路段点多面广，但强度略有降低；假期最后两日，中长途返程车流与短途返城车流叠加，返程高峰显现，时段性拥堵突出，16时-18时将出现返程拥堵高峰。

5、普通国省道流量“前高后低”，干线路段繁忙

预计“五一”假期，普通国省道日均断面交通量约9300辆，同比2024年增长5.3%，客车占比约67%，交通量总体呈“前高后低”态势，假期首日流量达到峰值。

图3 “五一”假期全国普通国省道断面交通量预测

6、出游热度稳中有升，景区周边交通压力大

预计北京、上海、广州、成都等人口密集城市进出城高速路段和城市机场高速易发生拥堵缓行。杭州、西安、长沙、青岛、洛阳、武汉等热门旅游城市周边高速路段，通往热门景区的高速路段将承担较大的车流。此外，三亚、珠海、平潭、舟山等沿海城市，也可能会出现局部阶段性交通压力增大情况。

（二）车辆出行方面的特征

1、车辆出行线路分析

根据交通出行大数据分析，预计2025年“五一”假期全国交通出行总量将达9.4亿辆次，同比2024年基本持平。其中跨省出行约3575万辆次（3.8%），同比2024年上升2.9%；省内跨市出行约8207万辆次（8.7%），同比2024年上升4.5%；市内出行约8.2亿辆次（87.5%），同比2024年下降0.4%。从热门通行线路看，较平时增长量排名前十的跨城线路有：广东深圳—广东惠州、北京—河北保定、陕西西安—陕西渭南、湖北武汉—湖北黄冈、湖南长沙—湖南益阳、安徽合肥—安徽六安、山东青岛—山东潍坊、上海—江苏南通、云南昆明—云南曲靖、浙江杭州—浙江金华。

图4 “五一”假期出行范围分布

2、车辆流入流出情况分析

预计2025年“五一”假期出程期间（4月30日至5月2日）全国累计车辆流入/流出量7287万辆次，流出车辆数较平时增长量排名前十的城市有：北京、陕西西安、广东广州、湖北武汉、上海、山东济南、安徽合肥、浙江杭州、江苏南京、湖南长沙。流入车辆数较平时增长量排名前十的城市有：河北保定、陕西西安、重庆、江苏淮安、浙江宁波、山东临沂、湖南长沙、湖北黄冈、广东惠州、河南商丘。出程期间，全国有143个城市处于净流出状态（流出车辆数>流入车辆数），净流出峰值出现在4月30日，净流出车辆数排名前十的城市有：广东广州、北京、上海、广东深圳、江苏南京、湖北武汉、陕西西安、安徽合肥、河南郑州、山东济南。净流入（流出车辆数＜流入车辆数）车辆数排名前十的城市有：河北保定、广东茂名、江苏盐城、河南周口、安徽六安、湖北黄冈、山东菏泽、江西上饶、湖南益阳、四川乐山。

返程期间（5月3日至5月6日），全国累计车辆流入/流出量8012万辆次，原净流出状态的城市转为净流入状态。净流入峰值出现在5月5日，单日净流入约250万辆。

图5 “五一”假期143个城市流入流出总体情况

3、重点车辆出行特征分析

“五一”假期重型货车流量略低于平时，日均与平时相比下降27%，整体呈V型态势。大客车通行方面，结合往年大客车通行特征，预计假期第1天大客车流量最高，比平时高19%，第5天大客车流量次高，比平时高17%；假期大客车日均流量比平时上升9%。重型货车、大客车流量与占比变化如图6-7所示。

图6 “五一”假期高速公路重型货车流量每日变化趋势预测

图7 “五一”假期高速公路大客车流量每日变化趋势预测

二、拥堵点位和充电特别繁忙服务区研判

（一）易拥堵缓行路段

“五一”假期全国高速公路，以及京津冀、长三角、成渝等重点地区预计易发生拥堵缓行的路段如表1-4所示。

表1 “五一”假期全国易拥堵缓行路段

表2 “五一”假期京津冀地区易拥堵缓行路段

表3 “五一”假期长三角地区易拥堵缓行路段

表4 “五一”假期成渝地区易拥堵缓行路段

（二）充电特别繁忙服务区

“五一”假期全国范围内研判的充电特别繁忙的高速服务区如表5所示。

表5 “五一”假期全国充电特别繁忙的高速服务区

三、省域大流量拥堵研判

（一）省域高速公路拥堵指数

综合考虑历史同期全国高速公路拥堵路段长度、拥堵持续时间、路段平均车速、高速公路里程等参数，构建“五一”假期省域高速公路拥堵指数，筛选出指数较高的省份及部分易拥堵路段，如表6所示。

表6 “五一”假期省域高速公路拥堵指数及易拥堵路段

（二）流量较平时涨幅较大省域及路段

日均流量2.0万辆次以上且流量峰值较平时增长50%以上的高速路段有435处，主要分布在广东（62处）、浙江（49处）、江苏（40处）、河北（33处）、安徽（30处）。从增长比例看，位居前五的有：沪蓉高速常州段11.2万辆次（增长99.4%）、沪蓉高速无锡段10.2万辆次（增长85.8%）、兰海高速钦州段10.2万辆次（增长219.9%）、京沪高速上海段10.1万辆次（增长59.9%）、连霍高速商丘段9.9万辆次（增长223.1%）。

日均流量1.0万辆次以上且流量峰值较平时增长50%以上的国道路段有262处，主要分布在山东（34处）、河北（26处）、安徽（20处）、河南（17处）、广东（17处）。从增长比例看，位居前五的有：359国道云浮段7.2万辆次（增长61.9%）、228国道珠海段6.4万辆次（增长66.0%）、105国道珠海段6.2万辆次（增长93.1%）、223国道海口段6.2万辆次（增长372.2%）、224国道海口段5.8万辆次（增长363.5%）。

日均流量1.0万辆次以上且流量峰值较平时增长50%以上的省道路段有296处，主要分布在山东（49处）、河北（48处）、安徽（27处）、江苏（27处）、浙江（19处）。从增长比例看，位居前五的有：113省道佛山段8.7万辆次（增长62.1%）、228省道东营段6.1万辆次（增长148.9%）、366省道珠海段5.9万辆次（增长124.5%）、102省道海口段5.7万辆次（增长124.4%）、327省道淮安段5.7万辆次（增长67.3%）。

农村道路方面，日均流量1.0万辆次以上且流量峰值较平时增长50%以上的农村路段有459处，主要分布在山东（81处）、河北（59处）、浙江（43处）、广东（38处）、安徽（33处）。从增长比例看，位居前五的有：438县道厦门段7.2万辆次（增长125.5%）、359国道云浮段7.2万辆次（增长61.9%）、105国道珠海段6.2万辆次（增长93.1%）、366省道珠海段5.9万辆次（增长124.5%）、102省道海口段5.7万辆次（增长124.4%）。

四、五一假期热点出行目的地研判

（一）全国自驾热门景区

“五一”假期预计杭州西湖风景名胜区、大唐不夜城、南浔古镇、凤凰古城等景区自驾热度较高，如表7所示。

表7 全国自驾热门景区

（二）全国自驾热门登山旅游景区

“五一”假期泰安市泰山风景名胜区、洛阳市老君山风景名胜区、黄山市黄山风景区、忻州市五台山风景名胜区等登山旅游风景区自驾热度较高，如表8所示。

表8 全国自驾热门登山旅游景区

（三）全国自驾热门游乐场

“五一”假期预计上海迪士尼度假区、珠海长隆海洋王国、北京环球度假区、天津方特欢乐世界等自驾热度较高，如表9所示。

表9 全国自驾热门游乐场

五、假期天气预报

预计“五一”期间（5月1日至5日），全国大部地区以晴好天气为主，气温适宜，总体适宜外出活动。假期前期北方地区多冷空气活动，气温有明显起伏；假期后期贵州及江南和华南有较强降雨天气，局地伴有强对流天气，对交通出行不利。具体预报如下：

1、北方地区气温有明显起伏，西北地区多大风沙尘。1日至3日，受冷空气影响，内蒙古中西部、西北地区东部、华北、黄淮等地有4～8℃降温，局地10℃以上，并伴有4～6级风、阵风7～9级。1日至3日、4日至5日，新疆东部和南疆盆地、内蒙古西部、甘肃、宁夏等地有两次沙尘天气，局地有沙尘暴。与常年同期相比，华北和东北地区平均气温偏低1～3℃，其他地区接近常年同期或偏高，西北地区东南部、黄淮西部等地部分地区偏高3～4℃。另外，1日至2日，东北地区有小到中雨，局地大雨。

2、贵州及江南华南等地有较强降雨天气。3日至5日，西南地区东部、江南、华南等地部分地区有中到大雨，广东、广西、湖南、江西、福建等局地有暴雨(累计降雨量60～90毫米)，并伴有强对流天气；西藏东部、青海南部、川西高原等地有小雪或雨夹雪，局地中到大雪。

3、台风趋势。“五一”期间在菲律宾附近有热带系统活动，可能发展成为今年第1号台风，并在假日后期影响我国南海东部海域，对东南沿海地区无影响。

六、公众出行提示

（一）“五一”出行早规划，错峰上路避拥堵

建议公众出行前通过导航软件、交通广播及官方信息平台，实时掌握途经路段的车流动态、服务区承载情况及收费站通行效率，尤其关注高速公路枢纽节点的实时路况。推荐优先选择车流量较小的替代路线，并提前做好车辆能源补给，尽量避开9时至11时的服务区高峰时段。如遇服务区容量饱和，请服从现场工作人员引导有序前往下一服务区，切勿在高速公路主线违规停靠，共同维护道路通行秩序。

（二）天气多变需警惕，谨慎驾驶保平安

针对区域性天气特征，南方地区需重点防范持续降雨引发的路面湿滑及能见度降低，北方地区需警惕沙尘突袭对行车视线的影响。出行前请关注沿途天气变化，针对性做好安全防护：雨天行车请降低车速并保持足够安全车距，雾天请及时开启雾灯，避免紧急制动或急打方向；沙尘天气请紧闭车窗并启用空调内循环模式，通过降低车速确保视野清晰；途经低温路段时，需警惕桥面暗冰隐患，保持匀速平稳通过。

（三）错峰游览更惬意，文明行车记心间

假期景区客流集中，建议提前通过官方平台预约停车位并了解限流时段，山区道路行驶需特别注意落石滑坡风险，严禁在弯道路段超车。途经客货混行路段时，请与大型车辆保持充足安全距离，避免进入车辆盲区。行车过程中请全程专注驾驶，杜绝因拍照、操作导航或闲聊导致的注意力分散。

（四）应急准备不可少，快处快赔效率高

建议随车配备反光警示牌、车载灭火器及医用急救包等基础安全装备，长途驾驶需备足饮用水及高能量食品。遇轻微剐蹭事故时，请严格遵循“车靠边、人撤离、即报警”处置原则，快速完成现场取证后撤离至应急车道，通过“交管12123”APP在线快速处理，最大限度防范二次事故风险及道路拥堵。发生重大交通事故时，人员须立即撤离至护栏外安全区域，并第一时间拨打全国统一报警电话12122。

文/公安部道路交通安全研究中心公路交通管理研究部

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