习近平总书记在2024年省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话，将中国特色金融文化概括为：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。北海银行成立于山东掖县（今烟台莱州市），是抗日战争和解放战争时期中国共产党在山东革命根据地领导建立的银行，其发展历程不仅是中国红色金融史的缩影，更深刻体现了中国特色金融文化的核心内涵。人民银行烟台市分行持续探寻北海银行红色金融文化发展历程，深入挖掘北海银行与中国特色金融文化的内在联系，以红色金融文化赋能基层央行履职，为地方经济发展贡献金融力量。
北海银行与中国特色金融文化的内在联系
诚实守信，不逾越底线。人无信不立。中华优秀传统文化强调重信践诺。党的十九大报告中提出，“要推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”社会主义市场经济是信用经济，金融是市场经济的重要组成部分，金融发展建立在信用的基础上。在烽火连天的战争年代，北海银行正是凭借着坚守诚信，才使民众的疑虑逐渐消除，最终把信用建立了起来。其中最为人所熟知的，便是千里运输黄金的事迹。抗战中后期，国民党实行经济封锁，致使党中央军政经费愈加紧张。为支援抗战，解决党中央经费问题，中共山东分局利用靠近招远玲珑、沂南铜井等几处金矿的有利地域条件，在极端危险困难的情况下，通过北海银行组织民工开展黄金生产、采集和收购活动。北海银行员工秉持“黄金无损、使命必达”的承诺，乔装潜行、虎口夺金，决不私藏分文、决不辜负嘱托，用零失误保障黄金无一丢失，用391名烈士的生命践行诚信誓言，将筹集的13万两黄金从胶东半岛等地源源不断、分毫不差地输送到党中央所在地延安，为抗战工作提供了有力的金融保障。
以义取利，不唯利是图。习近平总书记指出：“金融具有功能性和盈利性双重属性，盈利要服从功能发挥。金融行业要履行好社会责任，实现金融与经济、社会、环境共生共荣。”中华优秀传统文化非常重视正确处理“义”与“利”的关系。抗战时期，北海银行提供军费和粮食等物资，是山东根据地人民军队抗日斗争得以坚持和最终取得胜利的重要基础。在资金极为匮乏的条件下，北海银行仍积极发放农业贷款，支持春耕和纺织业发展，助力根据地经济建设。
稳健审慎，不急功近利。习近平总书记指出：“国际上一些金融机构能够成为百年老店、基业长青，最重要的秘诀是稳健审慎。”中华优秀传统文化强调居安思危、行稳致远，欲速则不达。抗战时期，在日本帝国主义、国民党政府的操纵下，法币急剧贬值，物价飞涨。1942年5月，中共山东分局发布《关于法币问题的指示》，宣布北海银行发行的北海币为山东各地之本位币，逐渐取消法币。随即，山东抗日根据地组织开展了“排法”斗争。在驱逐法币之后，为了维持北海币币值稳定，北海银行建立了“物资本位制”，控制北海币的发行量，基本保持了币值稳定，既支持了战时需要，促进了根据地经济发展和民生改善，又赢得了民众的信任。
依法合规，不胡作非为。习近平总书记强调“金融运营特别讲究依法合规”。法者，天下之准绳也。中华优秀传统文化蕴含着丰富的法治思想，强调法律对国家秩序的重要性。北海银行自建立以来，以“经世济民”为工作总原则，为适应革命斗争和根据地经济发展需要，探索和制定了一系列内控和业务方面的规章制度，确保了各项工作的合法有序进行。在内控制度方面，北海银行主要着眼于银行自身的运行规范，细化了章程、部门设置、人员数量、风控流程等内容。在业务规程建设方面，北海银行主要日常工作中各类业务有法可依。这些规章制度大致分为货币政策、货币斗争、代理金库、信贷业务四类。
北海银行发展史的经验启示和文化内核
一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。北海银行是党领导下的抗日民主政府银行，是不折不扣体现党的主张、服务党的革命事业的金融战斗堡垒，其从小到大、由分至合、自弱到强的历程，是党领导金融工作不断前进的一个缩影。坚持党的领导是坚持中国特色金融发展之路最本质的特征，也是建设金融强国最根本的政治优势。培育中国特色金融文化必须坚持和加强党的全面领导，切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为加强中国特色金融文化建设的实际成效。作为基层央行，我们必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央的金融工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以党建为引领，守土有责、守土尽责，认真担负好新时代基层央行的使命。
二是坚持以人民为中心的价值取向。“军民一体”“军民同心”是北海银行打破封锁、服务革命的关键支撑，进而形成了依靠人民、服务人民的红色金融基因。进入社会主义新时代，党中央要求全党在中国式现代化前进道路上要坚持以人民为中心的发展思想，这是必须牢牢把握的重大原则。基层央行在服务小微、民营企业和“三农”工作中，必须站稳人民立场，践行“金融为民”大局观，贯彻好适度宽松的货币政策，做好金融“五篇大文章”，深化金融助力乡村全面振兴、支持小微企业发展等重点工作任务。同时，优化金融管理和服务，提高征信、国库、现金等领域的服务水平，着力打通金融服务社会公众的“最后一公里”，不断提升金融支持的力度、可持续性和专业化水平。
三是坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。以北海银行为代表的红色金融诞生于烽火年代，服务党和人民的革命和建设事业是其存在的意义、壮大的根基、传承的灵魂。面对新的发展机遇和挑战，坚定走好中国特色金融发展之路，必须坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，着力提升金融供给能力和服务质量。必须切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，不断改善金融服务实体经济的质效。作为基层央行，关键是要坚决贯彻执行好党中央金融调控政策，聚焦经济高质量发展重点领域和薄弱环节，在稳定融资总量、优化融资结构、降低融资成本、提高服务质效、坚守监管阵地、守牢风险底线等方面出实招、求实效，为金融强国建设贡献更多基层力量。
四是坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。北海银行的发展壮大离不开北海币的良好信誉及其建立的金融“安全网”，实现了风险的总体可控。当前面对复杂严峻的经济金融形势和艰巨繁重的改革发展任务，党中央多次对防范化解金融风险提出要求、作出部署，强调要高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性，切实提高金融监管的有效性，守住不发生系统性金融风险的底线。基层央行要认真履行维护辖区金融稳定的职责，加强宏观审慎管理，健全金融风险监测预警体系，持续做好金融支持地方政府融资平台风险化解等工作，加大重点领域风险防范化解力度。我们要坚持金融监管“长牙带刺”，履行好在货币、支付、征信、反洗钱、外汇等领域的监管职责。
赓续红色金融血脉的烟台实践
作为北海银行的诞生地，烟台市正在建设金融强市的道路上阔步前行。人民银行烟台市分行大力弘扬北海银行精神，传承红色金融基因，把践行中国特色金融文化与服务地方经济社会发展结合起来，担当作为、改革攻坚、砥砺前行，做好赓续红色金融血脉的排头兵和服务烟台高质量发展的奋斗者。
一是更加注重提高红色金融文化的思想引领力。我们坚持把强化理论学习作为认识、理解、掌握、运用中国特色金融文化的重中之重，通过“三会一课”、第一议题学习等方式，深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，深刻理解中国特色金融文化内涵，带动干部职工涵养“六气”，做到“六讲”，将北海银行精神转化为干事创业的澎湃动力。坚持把搭建覆盖全员的宣传载体摆在基础位置，全力开展“中国特色金融文化——北海银行主题宣讲站”建设，通过联学联建、主题党日、打造青年宣讲团等方式，深入挖掘北海银行红色金融历史与中国特色金融文化的内在联系，打造“中国特色金融文化齐鲁篇章——烟台”品牌。同时，持续推进北海银行纪念馆延展布展工作，努力将展厅打造成集新中国金融发展史和现代金融知识宣传普及于一体的宣教基地，切实提高对全体金融工作者的宣传覆盖面和渗透率。
二是更加注重提高红色金融文化的价值感召力。文化是一个单位、一个部门的软实力、核动力。人民银行烟台市分行以学习践行北海银行精神和红色金融文化为切入点，以文化人、以文育人、以文励人，引导干部职工爱岗敬业、奋勇争先。我们坚持在抓落实上下功夫，按照“不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢做善为”的要求，认真落实好适度宽松的货币政策和“一揽子”增量金融政策，找准本地化的突破口和落脚点，最大限度向实体经济释放政策红利。持续做好金融“五篇大文章”，立足烟台制造业基础好、外向型经济发达等特点，用足用好各类货币政策工具和金融调控手段，加大产品和服务创新力度，努力实现“一行一品牌”，精准支持“一地一突破”。
三是更加注重发挥县域派出机构的示范带动力。烟台市分行下设长岛、莱州两个营业管理部。莱州营业管理部以“老北海银行精神”为主线，长岛营业管理部以“老海岛精神”为主线，全面加强基层央行文化建设，努力把文化建设成果与县域金融管理服务工作结合起来，切实提升基层央行的县域服务效能。一方面，坚持主责主业守得好，加强对两个营业管理部履职情况的总结分析，坚持问题导向、结果导向，逐步建立健全市分行县域工作领导机制、县域党政工作联系机制和常态化工作推进机制，确保央行县域法定职责不缺位、服务质效不下降、金融管理不放松；另一方面，坚持改革创新效果好，突出“神经末梢”和“前沿阵地”定位，在加大业务条线工作指导力度的同时，按照“小而精、有实效”的标准，积极探索通过业务流程再造、业务职责授权等方式，推动营业管理部业务服务半径向相邻县（市）辐射。
作者：王新军「中国人民银行烟台市分行党委书记、行长兼国家外汇管理局烟台市分局局长」
来源：《金融博览》2025年第12期返回搜狐，查看更多