市场经济体制下中国教育“增速换挡”的核心是以优质教育资源的内容建设为导向,提升“软实力”,投资方向应该从硬件转移到“软件”上来,同时给予民办教育和国际教育更加独立、宽松的发展空间。

受聘于恒大集团的首席经济学家任泽平以罕见的高年薪成为社会热点。不过,公众可能忽视了任泽平在宏观经济形势方面独到的分析。
2010年,还在国务院发展研究中心工作的任泽平便与课题组共同提出了“增速换挡”的观点,认为中国政府应该主动调整宏观经济发展战略,将一味追求GDP高增长的预期降下来,在中高速、甚至中速增长的同时,转变经济模式,规避高投入、高污染换取经济增长的潜在风险。
经济学家的观点与中国教育的发展方向不谋而合。
与中国经济比较,中国教育的发展会相对错后一些。以公立模式为核心的教育行业,对财政投入的依赖程度更深。
从过去5年的《政府工作报告》中可以看出,财政性教育经费支出占国内生产总值比例连续超过4%,几乎是迄今为止教育投入最高的时期。

这5年的教育发展模式很像过去10年间中国经济的发展模式——地产拉动。
任泽平2017年8月至9月间有关宏观经济分析的演讲中提到:
过去10年10倍的房价上涨,为什么?我们一轮一轮的刺激房地产,想重新回到高增长的轨道。
而过去5年中国教育也经历了教育地产的井喷式增长,特别是中国高校的新校区纷纷落户城市郊区,数不胜数的“大学城”拔地而起,风头盖过了曾经如火如荼的“经济园区”、“高新工业区”。
从硬件设施看,中国大学在短短的几年间,便跨入了世界先进行列,很多学校的基础建设远远超过了国外大学的水准。难怪2017年9月《泰晤士报》高等教育峰会上,英国罗素集团(Russell Group)轮值主席、格拉斯哥大学校长Anton Muscatelli 教授特别提到,中国对大学的高投入体现了对教育的高度重视,相比而言,英国高等教育已经落后。

高投入使越来越多的中国大学进入世界大学排名的前列,这就好比以GDP为衡量标准的中国经济进入世界前列后遇到的现实怀疑:我们真的已经是世界一流了吗?
2017年《政府工作报告》中列举的当前亟待解决的社会问题中,教育的排序已经上升到了环境、住房之后的第三位,其中高等教育的问题更为突出。
在动辄几千亩的超大校区里,总觉得空荡荡的,不完全是空间感受,教育的内容也有些填不满似的。
在增速换挡的背后,经济结构发生了系统的变化,表面上是增速从高速到中速转换,背后是要素投入到创新驱动,政府主导到市场主导的转变,更深层次的是改革转型。
中国教育行业的“要素投入”仍会随着经济发展的节奏保持在一定的水平线上,随着这一轮长达5年的教育地产投入进入尾声,还有没有别的发展动力?中国教育的创新驱动在哪里呢?
正像任泽平分析的那样,中国制造业已经处于世界中上游的水平,因为80%—90%的资本投入来自私企。服务业的发展明显滞后,因为这个行业仍然由国有资本控制。

归根结底,中国教育也是服务业范畴,不仅是国有资本控制,管理模式、运营模式基本还是事业单位的老套路,内在的创新机制严重缺失。
在过去的十五六年里,中国教育主管部门加大了中外合作办学的推广力度,今年又出台了“高水平应用型高校”建设工程,自上而下地加快中国教育多元化,接纳更多的体制外教育形式作为补充,形成“倒逼机制”,反过来提高体制内教育的办学水平。
市场经济体制下中国教育“增速换挡”的核心是以优质教育资源的内容建设为导向,提升“软实力”。
“双一流建设”在内容建设上的示范效应需要继续发酵,投资方向应该从教育地产转移到师资、教法、科研学术项目、专家团队等“软件”上来。
更关键的环节是给予民办教育和国际教育更加独立、宽松的发展空间,引导民营资本、国际资本向中国教育行业倾斜,形成“自下而上”的发展链条和态势,同时在法律框架内加强质量监管,明确退出机制,使教育市场真正活跃起来。
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作者简介:赵刚(Andrew)

英国格拉斯哥大学MBA;国际教育知名专家,现任英国诺森比亚大学中国区首席代表;十几年来一直从事中英教育交流、文化传播工作,著有《留学的逻辑》《到英国去》《欧洲情调之旅》等;资深自媒体人,获评腾讯教育“2017年度最具价值自媒体”、搜狐“2016年度留学类自媒体人”,同时得到新浪教育、一点资讯教育频道、网易自媒体平台的关注和支持。返回搜狐,查看更多